ESDEMASIADO 73
Ha caído en mis manos un pequeño comentario publicado en el periódico 20 Minutos en el que se habla de la Zona Verde y un aumento espectacular en la recaudación de las zonas reguladas de aparcamiento en Barcelona:
“MAS RECAUDACIÓN PARA LA ZONA VERDE
El grupo del PPC en Barcelona denunció ayer que el Ayuntamiento ingresará casi el triple (+242%) por la zona azul, gracias a la implantación de la Zona Verde de aparcamiento. Así si el año 2004 se ingresaron 8,61 millones, el 2007 se ganarán (se supone que no se ganarán sino que se recaudarán) 29,5 millones.”
Como sea que este sistema de aparcamiento está gestionado por BSMSA originadora con su Mobbing de este blog, se me ocurre que no estaría mal comentar alguna cosa respecto a las empresas municipales. En el caso de BSMSA, una empresa municipal propiedad del Ayuntamiento de Barcelona.
Los entes públicos en general y los ayuntamientos en particular, en aras a un estricto control de los dineros públicos, se encuentran obligados a un inevitable control económico de sus inversiones y servicios a través de presupuestos anuales en que constan todos los costes del próximo año. O sea, quedan encorsetados en sus presupuestos, algo así como si, "lo no presupuestado no existe".
Como si fuesen adivinos, a últimos de un año deben de imaginar en qué se gastarán el dinero del contribuyente durante el año próximo.
Como es lógico, si aparece un coste imprevisto como por ejemplo, la necesidad de compra de unos vehículos, pues no se pueden comprar porque no figuraba su compra en los presupuestos, debiendo de retrasarse la adquisición para el próximo ejercicio. Esta actuación corresponde a un estricto cumplimiento de las normas, se supone que cuando algo le interese a alguien de verdad, alguna manera habrá de hacer la vista gorda.
Por otro lado si a un sector X del ayuntamiento se le asignó una partida de dinero para una obra o servicio, y resulta que no lo gasta antes de final de año, “lo pierde”. Esto origina que el objetivo primordial no sea ahorrar o conseguir los mejores precios, sino, gastar como sea el dinero que fue asignado en el presupuesto anual. O sea es un pez que se muerde la cola si no se controlan los dineros mediante un estricto presupuesto, el caos y la ruina; debidamente controlados, (o así debería ser), los ayuntamientos, autonomías y otros entes se convierten en unos elefantes cojos de dos patas por lo menos. No puedo evitar mencionar al famoso ayuntamiento de Marbella, claro ejemplo de ayuntamiento controlado por presupuestos, secretarios e interventores. Lo espeluznante es que todos los ayuntamientos están controlados por presupuestos, secretarios e interventores...
Ahí es donde aparecen las empresas públicas, en este caso las empresas municipales. El ayuntamiento las constituye generalmente como sociedades anónimas dotándolas con un capital mínimo que garantice su viabilidad. Estas empresas actúan de forma totalmente comercial, con ánimo de lucro, los trabajadores son empleados, no funcionarios, compran lo que precisan cuando lo precisan, sin ataduras presupuestarias, contratan por su cuenta, en fin funcionan exactamente como una empresa particular lo cual les da una gran facilidad en la gestión de los bienes y servicios municipales.
Normalmente, realizan servicios municipales que les encomienda el ayuntamiento con el objetivo de la mayor efectividad en el cumplimiento de los mismos al servicio del ciudadano, se supone que al menor coste y al mejor precio, aparte de con el objetivo de ganancia en el resultado de la gestión, cosa totalmente normal en una S.A.
El resultado, ya sea beneficio o pérdida, revierte al ciudadano a través del municipio.
Me salto muchas de las ventajas que como herramienta de consecución de objetivos para el bien común tienen estas empresas, ya sean municipales, autonómicas, de las diputaciones, del propio estado...
Pues bien la teoría es loable, pero es una verdadera pena que no se lleve a la práctica por parte de los propietarios y de los administradores.
Estas empresas pueden acabar siendo lugares de trabajo seguro para simpatizantes del partido político de turno, benefactoras de empresas afines, formas suficientemente turbias como para despistar unos dineros por el camino, no olvidemos el escándalo del famoso 3%, aportar financiación a los partidos, el enriquecimiento de los propios políticos y, tal vez, de los propios administradores, que mientras den un resultado aceptable a final de año, (no perder o perder poco ya es un éxito), pueden hacer y deshacer a su antojo, manejando cantidades importantísimas de dinero para inversiones, compras de bienes, asesorías externas y cualquier otra necesidad propia del buen funcionamiento de una empresa privada.
Curiosamente los sueldos no se suelen corresponder a tal manejo de fondos y de responsabilidad, no hablemos de los trabajadores “normales” “que pueden dar las gracias por tener un trabajo”, sino de los directivos, que suelen “dar ejemplo” con la contención de sus sueldos y, si llega el caso, hasta con la disminución de los mismos.
Estas empresas pueden llegar a tener todos los vicios y defectos de la propia administración, agravados por todos los vicios y defectos de las empresas particulares. En estas últimas el peligro de los directivos puede estar en un cambio de los accionistas, y en las primeras, el peligro puede estar en un cambio del partido político que alcance el apoyo popular en las elecciones. Más o menos lo mismo para ambos casos de personajes, por lo que mientras dure la ocasión puede ser conveniente aprovechar las múltiples posibilidades que da la vida de "pobre" directivo de una gran empresa.
Alguien dirá que hay muchas formas legales de control para evitar lo anterior, entre ellas, las auditorias ¡Já!, o los concursos públicos, en los cuales el contrato siempre se lo lleva el mejor y el más barato. Hay estudios efectuados en la facultad de economía de la Universidad de Montecristo en América, en los que se demuestra que ésta es una de las formas más “legales” de hacerse con un buen patrimonio, o, como mínimo favorecer a quién más interese que, por cierto, en otra ocasión, podrá favorecer a su vez al favorecedor actual.
En fin, lo voy a dejar aquí y seguiremos otro día. Hoy me he ido por la vena del discurso destructivo-crítico-constructivo.
Antes de despedirme debo aclarar que el que se puedan hacer ilegalidades de forma totalmente “legal”, por suerte, no es utilizado por la mayoría de personas al frente de las empresas. A estas personas, “los otros”, las denominan como los “tontos del culo”. Estoy seguro que en BSMSA estas cosas horribles no suceden ni han sucedido nunca.
Hasta otra amigos.
¡Ah! ¿Para cuándo otros JJ.OO. u otro Fórum?
